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Economie congolaise : bâtie sur les mines et les services, dépendante de
l’investissement extérieur.3
5.

Ce sont les secteurs des industries extractives et des services qui tirent l’économie
congolaise. Plusieurs facteurs ont contribué à cette prédominance du secteur
minier : d’une part, la hausse des cours mondiaux des matières premières ; ainsi
que l’augmentation de la production de ces matières qui a suivi l’arrivée d’acteurs
internationaux importants dans les années 2000 ; et d’autre part le très faible degré
d’industrialisation du pays qui n’a que très peu progressé sur les 15 dernières
années. Ainsi en 2013, la RDC dégageait un excédent commercial de 718.9 millions
de dollars US pour un déficit de 144 millions de dollars US en 2008.

6.

Depuis 2014, la Chine (37,6%), l’Union européenne (19.6%) et la Zambie (19,5%)
constituent les principaux marchés d’exportation de la RDC. La demande asiatique
(hors Chine) s’invite avec une hausse croissante et elle est estimée à 6%. La
RDC exporte peu (4,4%) vers les autres pays africains, ce qui pose en filigrane la
question de l’intégration régionale et de son efficience.
Les produits manufacturés (70,2%) et agricoles (21,4%) sont les principales
importations de la RDC. La Zambie, l’Afrique du Sud, l’Europe et la Chine sont les
principaux pourvoyeurs de biens de l’économie congolaise. En matière de services,
la RDC marque encore plus sa dépendance en termes d’importation notamment
dans les transports.

LA VOLONTÉ DU LÉGISLATEUR : OUVRIR L’ÉCONOMIE CONGOLAISE
7.

Dans l’exposé des motifs, le législateur précise que les entreprises congolaises
ne profitent pas de la relance économique et le monde des affaires appartient
essentiellement aux étrangers. La Loi est une réponse à cet état de fait que
dénonce le législateur : « Cette situation ne laisse pas d’espace aux entreprises
congolaises à capitaux congolais constituées essentiellement des petites et
moyennes entreprises »4. Au-delà de l’existence des PME, cette emprise affirmée,
par le législateur, de l’économie par des capitaux étrangers génère non seulement

3
Voir M. KADIMA-NZUJI, « Selon l’OMC, la RDC doit accélérer les réformes « pour que la croissance devienne sociale », octobre
2016, agenceecofin.com
4

Exposé des motifs, Loi n°17/001 du 08 février 2017 fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé.

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