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Le sous-programme LES COMMUNES CONTRE-ATTAQUENT

Le sous-programme LES COMMUNES CONTRE-ATTAQUENT (en anglais : THE MUNICIPALITIES
COUNTER-ATTACK et en espagnol : EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS), créé par Paul
Elvere DELSART dans le cadre du programme international EL4DEV, est une initiative de coopération
intercommunale entièrement centrée sur le sociétal. Il s’agit d’un nouveau type d’intercommunalité
destiné spécifiquement aux petites municipalités, principalement celles de moins de 5000 habitants,
pouvant s’étendre jusqu’à 7000. Cette initiative a pour objectif principal de favoriser l’autonomie,
l’autofinancement et le rayonnement international de ces communes, tout en leur permettant de
participer activement à la transformation sociétale mondiale prônée par le programme EL4DEV.
Ce sous-programme repose sur un modèle de financement participatif local et public. Il fonctionne par la
mise en commun des moyens de plusieurs communes qui s’associent pour financer la création
d’infrastructures agroclimatiques, écotouristiques et éducatives innovantes. Ces infrastructures sont
notamment les complexes expérimentaux labélisés LE PAPILLON SOURCE et les Calderas
Végétales, des structures végétales verticales à fonction climatique, agricole, pédagogique,
thérapeutique et touristique. Ces projets sont réalisés au sein du territoire national, mais les communes
ont aussi la possibilité légale de soutenir des projets situés en dehors de leur territoire, si ceux-ci
présentent un intérêt public local.
Pour organiser cette coopération, les communes forment un Groupement d’Intérêt Économique à
vocation sociétale, une entité juridique collective leur permettant de gérer ensemble les financements
et l’exploitation des projets. Chaque groupement national est contractuellement lié au Think and Do
Tank LE PAPILLON SOURCE EL4DEV, qui porte et coordonne le programme à l’échelle
internationale. Ce Think and Do Tank est responsable de la conception des projets, de l’ingénierie
participative, de l’accompagnement à la mise en œuvre, et du suivi de leur impact à travers un système
d’information innovant appelé Big Smart Data EL4DEV.
Le financement des infrastructures se fait principalement par les budgets d’investissement des
communes membres, mais également par le biais d’événements participatifs artistiques et intellectuels
organisés à l’échelle nationale et internationale, qui peuvent recevoir des subventions. Un financement
participatif en ligne est aussi prévu, avec des contreparties non financières, permettant à des citoyens
du monde entier de soutenir l’initiative.
Les revenus générés par les infrastructures, notamment par l’agrotourisme, l’écotourisme, les activités
éducatives et culturelles, sont équitablement répartis entre les communes participantes,
indépendamment de leur taille ou de leur niveau de contribution initial. Cette équité permet de valoriser
toutes les municipalités engagées et renforce la solidarité territoriale. En outre, plus le groupement
grandit, plus sa capacité opérationnelle augmente, ce qui permet de financer de nouveaux sites à des
coûts moindres, grâce à l’optimisation des solutions techniques déjà conçues.
Le sous-programme LES COMMUNES CONTRE-ATTAQUENT est profondément non commercial. Les
infrastructures ne sont pas destinées à être exploitées à des fins lucratives par des investisseurs privés,
mais à servir exclusivement l’intérêt général des communes membres. Il s’agit d’un projet à vocation
sociétale dont la finalité est la redistribution massive des richesses, la cohésion sociale et la coopération
décentralisée entre collectivités locales.