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El subprograma EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS

El subprograma EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS (en francés «LES COMMUNES
CONTRE-ATTAQUENT» y en inglés «THE MUNICIPALITIES COUNTER-ATTACK») forma parte del
ambicioso programa global de transformación social llamado EL4DEV, diseñado por Paul Elvere
DELSART, fundador del Think and Do Tank LE PAPILLON SOURCE EL4DEV. Este subprograma se
centra específicamente en la cooperación intermunicipal y está dirigido a las pequeñas
municipalidades, particularmente aquellas con menos de 5.000 habitantes, aunque se extiende a
aquellas de hasta 7.000.
Este subprograma propone una nueva forma de intermunicipalidad basada en criterios sociales y
solidarios, con el objetivo de promover la autonomía financiera, el autofinanciamiento local y el
protagonismo internacional de estas pequeñas entidades territoriales. Su funcionamiento se basa en
la formación de una Agrupación de Interés Económico Social a nivel nacional, integrada por
múltiples municipios que deciden unirse para financiar conjuntamente proyectos de gran escala y
alto impacto.
El mecanismo de actuación incluye contratos operacionales entre esta agrupación nacional y el Think
and Do Tank LE PAPILLON SOURCE EL4DEV. A través de estos acuerdos, las municipalidades
participantes financian la creación de estructuras verticales agroclimáticas, turísticas, educativas y
ecológicas llamadas Calderas Vegetales, que se integran en los complejos experimentales LE
PAPILLON SOURCE.
El subprograma tiene un componente financiero mixto, en el que intervienen fondos públicos de
los presupuestos de inversión municipales y mecanismos de financiación participativa,
incluyendo campañas de micromecenazgo internacional. Este modelo permite que el retorno
económico no esté condicionado por capital privado ni accionistas, ya que los beneficios se
redistribuyen equitativamente entre las municipalidades participantes, sin importar su tamaño o
contribución económica.
A nivel práctico, el subprograma permite que una municipalidad financie proyectos incluso fuera de su
territorio, siempre que haya una justificación de interés local. De esta forma, se establece una
dinámica descentralizada de cooperación territorial, en la que el beneficio colectivo prima sobre
los límites administrativos tradicionales.
Las Calderas Vegetales que se construyen a través del programa funcionan como torres ecológicas
multifuncionales que generan humedad atmosférica, emiten campos electromagnéticos benéficos,
sirven como hábitats para fauna local y polinizadores, y son utilizadas con fines turísticos, agrícolas,
educativos y científicos. Estas estructuras forman el núcleo de los complejos LE PAPILLON SOURCE,
que son parques educativos y agroclimáticos diseñados para fomentar la sostenibilidad, el aprendizaje
experimental y la autosuficiencia alimentaria.
Además del aspecto técnico, «EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS» tiene una profunda
dimensión diplomática y geopolítica, al fomentar una forma de diplomacia descentralizada,
denominada diplomacia social, que promueve la colaboración internacional entre municipios, sin
intermediación de los gobiernos centrales. La intención es que estas agrupaciones municipales sean el
motor de una nueva gobernanza más horizontal, transparente y ética, donde las pequeñas
comunidades se conviertan en actores claves del desarrollo regional y global.