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El subprograma “EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS”
EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS: Programa transnacional de financiamiento participativo de las ciudades
LE PAPILLON SOURCE EL4DEV

Presentación del programa:
El subprograma EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS es una herramienta para crear un nuevo tipo de
intercomunalidad centrada en lo social. Es un proyecto de inversión participativa a nivel local y público (para
pequeñas comunas) con beneficios financieros y de imagen. Este programa representa una solución que promueve
la autonomía y la autofinanciación de las comunas, así como su proyección internacional.

El principio:
Varias comunas de un país cooperan participando conjuntamente en la financiación de un conjunto de proyectos para
la creación de estructuras vegetales paisajísticas agroclimáticas y agroturísticas verticales llamadas "calderas
vegetales" en todo su territorio nacional, a través de la formación de un Grupo de Interés Económico nacional con
un enfoque social.
EN REALIDAD, EL CONTRAATAQUE DE LOS MUNICIPIOS es el proceso de financiamiento de todas las
ciudades etiquetadas como LE PAPILLON SOURCE en todo el mundo, ya que estas "calderas vegetales" son
componentes clave de las futuras ciudades con la etiqueta LE PAPILLON SOURCE.
Las comunas que participen estarán vinculadas por contratos operativos entre los grupos que formen y el think
tank asociativo francés portador del programa, LE PAPILLON SOURCE EL4DEV, con sede en la comuna de
Léognan, en el suroeste de Francia.
Cada país establecerá su propio GIE local de comunas que financiarán las ciudades agroclimáticas y turísticas
del país. Cada uno de estos grupos estará vinculado por un contrato operativo de gestión con el think tank asociativo
portador del programa, LE PAPILLON SOURCE EL4DEV.

¿Pueden las comunas en Francia financiar un proyecto fuera de su territorio?
SÍ: las comunas solo pueden actuar si su acción está justificada por un "interés público local" (artículo L. 2121–29
del Código General de las Colectividades Territoriales). Este interés público se define a nivel local, teniendo en cuenta
no el territorio, sino las necesidades de la población local (Consejo de Estado, 22 de noviembre de 2002, Cne de
Gennevilliers, n.º 229192). Por lo tanto, es posible otorgar una subvención para un proyecto ubicado en otro
departamento, teniendo en cuenta "la existencia de un vínculo especial que justificaría la participación en tal
operación" (Consejo de Estado, 16 de junio de 1997, n.º 170069).
En Francia, una entidad local puede formar parte de un GIE, con la condición de que:
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Los socios privados de la entidad pública en el GIE sean organizaciones sin fines de lucro (por ejemplo,
asociaciones), no empresas comerciales.
El GIE esté formado sin capital y sin fines de lucro.